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关于神农架林区2019年地方政府债券转贷收支预算调整方案(草案)的报告

文章编辑:林区财政局        发布时间:2019-12-20

——2019828林区十届人大常委会第20次会议上

林区财政局局长  左家洪

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受林区人民政府委托,向林区人大常委会报告神农架林区2019地方政府债券转贷收支预算调整方案(草案),请予审议。

2019年,省财政厅下达我新增一般债券转贷资金14359万元,根据预算法》相关规定一般债券收支应纳入一般公共预算管理。现将神农架林区2019年财政预算收支调整方案(草案)报告如下:

一、一般公共预算收支的调整

(一)一般公共预算收入的调整

2019全区一般公共预算总收入由年初预算数85721万元调整为100080万元,调增一般债券转贷收入14359万元

(二)一般公共预算支出的调整

全区一般公共预算总支出由年初预算数85721万元调整为100080万元,调增一般债券收入安排支出14359万元其中:用于郑万高铁神农架段建设项目6900万元、神保高速建设项目6000万元、农村公路建设项目1459万元。

按照上述方案,2019年林区一般公共预算调整后,收支相抵,保持平衡。

二、地方政府债务限额管理情况

省核定神农架林区2019年地方政府债务限额191360万元,其中:一般债务限额144000万元;专项债务限额47360万元。

一般公共预算收支调整后,全区地方政府性债务余额183513万元,其中:一般债务余额143992万元;专项债务余额39521万元。一般债务余额及专项债务余额均在省核定债务限额内。

三、下一步主要工作

(一)严管理政府性债务结合林区经济社会发展规划,在省下达的政府债务限额内,按照先急后缓、适度举债的原则,积极争取债券资金支持全区公益性项目建设,严格控制以债券以外的其他任何方式举借政府债务。进一步加强隐性债务管理,严禁出具承诺函、承诺回购投资本金或是超出财政承受能力将政府购买服务资金列入政府中长期支出规划,严控政府隐性债务增长。

(二)进一步规范债券使用。严格债券规定使用,严禁挤占挪用债券资金。将一般债券及专项债券按规定纳入预算管理及绩效目标管理范围,按照“谁使用谁管理”的原则,加快推进项目实施,避免形成资金沉淀,确保债券资金形成实际支出,切实提高债券资金使用效益。

(三)切实防范债务风险。继续加强地方政府债务及隐性债务统计监测,严格政府债务限额管理。完善政府债务“借用还”全过程管理机制,制定并落实债务偿还计划,积极争取省再融资债券,确保按时足额偿还到期债务。健全政府债务风险预警机制和监管体系,妥善处置存量债务,有效防范债务风险。

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